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人民日報:安全生產需要更多“笨功夫”
發布時間:2016/01/29 人氣:1096 來源:人民日報 作者:管理員
 

重特大事故頻發絕非偶然發生、外力所致,而是疊加著一系列必然因素、串聯著一系列內部原因

據了解,2015年全國安全生產統計數據顯示:與2014年相比,全年億元GDP事故死亡率等主要相對指標持續下降,較大以上事故起數和人數繼續減少,重特大事故起數下降、死亡人數持平。

安全生產總體平穩的背后,我們依然不能忘記去年重特大事故頻發給人們帶來的心靈創傷。天津港“8·12”火災爆炸、深圳“12·20”滑坡、陜西咸陽“5·15”交通事故、河南平頂山“5·25”老年公寓火災……去年,全國共發生37起重特大事故,平均約10天就有一起,人員傷亡慘重,社會影響惡劣。相比統計數字,那些觸目驚心的凄慘場景、失去親人的錐心傷痛無疑更能觸動人民群眾對安全感的體認。

我們必須清醒地看到,重特大事故頻發絕非偶然發生、外力所致,而是疊加著一系列必然因素、串聯著一系列內部原因:

從生產經營主體看,有些企業發展“粗線條”,工藝落后、能力有限,對生產線上的隱患渾然不覺;有些企業對安全“缺根弦”,意識淡薄、重視不足,隱患排查不力、安全投入不夠、日常管理不嚴;還有些企業扎著“松緊帶”,業績好了抓一抓、經營差了放一放,懷揣僥幸心理、跟風險討價還價。

從監管體制機制看,“籬笆墻”還遠談不上牢靠。一些地方將重視留在口頭、行動止于文件,沒有真正地把管理落實到崗、把責任具體到人;一些地方基層監管人手緊張、專業水平不高,既缺精力也無能力堵漏洞去風險。

人的生命高于一切。只要重特大事故還時有發生,只要不期而至的災難還無法避免,我們就沒有絲毫理由放松對每個生命的悉心防護、對絕對安全的不懈追求。當前,安全生產領域最緊迫的任務、最有效的抓手正是遏制重特大事故頻發勢頭。為此,我們必須踏踏實實下些笨功夫,從根本上提升全社會的本質安全水平,把風險隱患排查清楚,將事故概率降至最低。

歷史是最好的教科書。長期以來,礦山、尾礦庫、危化品、油氣管道、道路交通、建筑施工、涉爆粉塵等一直是事故“高發地帶”。各地區理應結合實際,定下重點監管領域、拉出企業排查清單,經常說、反復管、不厭其煩地查,督促企業將隱患環節整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。同時還要在高風險行業建立風險分級管控機制,構建預防性的“雙保險”,將安全生產關口前移。

追責是最好的警示燈。目前,全國大部分省市縣都已構建起“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任體系。要讓責任意識入心入腦,最有效的手段就是對失職失責行為進行嚴肅追懲。越是發生重特大事故,我們就越要不留情面地問責黨委政府有關責任人,就越要依法讓企業為漠視安全生產主體責任付出慘痛代價,就越要以此為契機向社會發出強有力的警示。

技術是最好的泄壓閥。在高危行業,我們尤其要大力推進“機械化換人、自動化減人”,通過技術進步把人從高風險的生產環節上解放出來;要優化作業場所布局,采用空間物理隔離、技術監控等措施掐掉事故發生的“捻子”,將其拒于千里外。

歲末年初,既是事故易發多發之際,也蘊含著事業起承轉合之機。在新一年能在安全生產上付出更加扎實有效的努力,讓重特大事故不再頻發,我們才能讓老百姓的日子過得更安寧更順當。(劉志強 人民日報 》( 20160115   05 版)

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