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中國職業教育應統籌發展 提高到國家戰略的高度
發布時間:2015/05/06 人氣:1233 來源: 作者:管理員

  我國職業教育從無到有,尤其是近十余年來,從規模到質量都有長足的進步與發展。全國職業教育工作會議的召開,更是把職業教育的發展提高到國家戰略的高度。我國職業教育如何提升,最重要的是統籌發展的問題,尤其是職業教育內部各層次之間的統籌發展問題。

  統籌才能促進層次發展

  全國職業教育工作會議已經明確提出,要采取試點推動、示范引領等方式,引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型,要形成適應具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。這就要求我們首先要更新職業教育觀,現在的職業教育已經不僅僅指中職教育和高職專科教育,還包括應用本科教育,甚至還包括專業碩士教育、專業博士教育。也就是說,今天的高職教育已經不只是特指高職專科教育,它還包括應用本科教育、專業碩士教育和專業博士教育。這就內在地要求我們今天在推進職業教育包括高職教育發展的時候,不能只考慮中職教育和高職專科教育的發展,而應該同時考慮應用本科教育、專業碩士教育和專業博士教育的發展。遺憾的是,當前有的人在討論職業教育或高職教育的時候,還是持老的過去的職業教育或高職教育觀,把應用本科教育、專業碩士教育和專業博士教育排斥在職業教育或高職教育之外。這是不對的。

  過去的職業教育或高職教育比較單一,現在包含的層級多了,內涵豐富了,要想使職業教育各層次之間,即中職教育與高職專科教育之間、高職專科教育與應用本科教育之間、應用本科教育與專業碩士教育和專業博士教育之間,能夠相互銜接、協調發展,就必須進行統籌規劃,否則,各發展各的,職業教育類型中各層次人才培養就會錯位,無法銜接,中職-高職-本科的“立交橋”就難以建立。既然職業教育已經是一種類型,就應該有作為一種類型的基本要求和規范。在這種要求和規范還沒有完全建立或正在建立的時期,統籌就顯得更為重要。

  職業教育如何加強統籌

  第一,要統籌發展規劃。

  我們對中職教育與高職專科教育的發展缺乏統一規劃,有的地方高職專科教育做得比較大,一個省已經有七八十所高職院校了,而中職教育則嚴重萎縮,有的省正好相反,高職院校才十幾二十所,中職則有幾百所。中職教育與高職專科教育發展規模明顯失調。現在地方本科高校向應用技術類型高等學校轉型,進入職業教育“領地”,還需要解決好應用本科教育與高職專科教育和中職教育的協調發展問題。因此,既要統籌中職教育與高職專科教育的發展,也要統籌高職專科教育與應用本科教育的發展。這些都需要統一規劃。在職業教育的統籌規劃中,各級政府應發揮主要作用,承擔起“掌舵者”的角色, 把職業教育納入本地區經濟和社會發展的總體規劃。

  第二,要統籌人才培養。

  職業教育各層級之間人才培養的規格需要政府和教育行政主管部門進行研究,劃定邊界。目前,中職教育和高職專科教育之間人才培養的規格,就存在邊界不清的問題。現在職業教育層級增加了,更需要統一劃清人才培養的邊界,尤其是應用本科和高職專科人才培養的生態位問題。要理清人才培養的生態位問題,就得理清其課程體系和課程內容的生態位問題。否則,高職專科的課程內容就有可能搶占應用本科的課程內容,應用本科也有可能擠占高職專科的課程內容。這是一個相當復雜的過程,不統籌是不行的。

  第三,要統籌資源配置。

  國家和省市的資源都是有限的,要把有限的資源合理地進行配置,就需要統籌。我國職業教育經費投入的保障機制還很不健全。全國職業教育工作會議已經明確提出要對普通本科高校轉型發展進行資金引導。但是目前職業教育管理部門基本上還是沿襲過去的模式,在配置職業教育資源的時候,比如經費的投入,只考慮中職教育和高職專科教育,而沒有考慮應用本科教育,更沒有考慮專業碩士和專業博士教育。當然還不僅僅是經費投入問題,比如校區設施建設問題、師資隊伍建設問題、企業合作問題等資源的整合,都需要統籌。

  第四,要統籌評價體系。

  目前,我國職業教育的評價體系不健全,基本上只是職業教育各層級自身在自發地擬定一些內部管理標準或評價體系,沒有考慮職業教育不同層級之間評價體系如何銜接的問題。評價體系,是一個風向標,它將引導職業教育各層級之間走向統一、走向協調。所以,應該盡快建立健全相應的職業教育評價體系。要建立健全相應的職業教育評價體系,就需要統籌,沒有統籌,一個合理的評價體系是難以建立的。

  此外,還有統籌政策和法規的統籌等。

  總之,職業教育工作是一項十分復雜的系統工程,只靠職業教育各層級自身唱獨角戲難以搞好,需要政府、社會各界、各部門的關心和支持,特別是各級領導的重視,政府的統籌,才能使職業教育各層級之間能夠相互銜接、協調發展。

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